Sectorul construcțiilor este unul din cele mai complexe sectoare, care cuprinde: fabricarea produselor pentru construcții, proiectarea clădirilor, structurilor și sistemelor inginerești, execuția lucrărilor de construcție, serviciile inginerești specifice (servicii geodezice și geologice, expertize și evaluări, estimări de costuri etc.), procedurile administrative (autorizarea, controlul de stat al calității lucrărilor, recepția în exploatare a construcțiilor etc.). Cartea albă privind realizarea pieței interne, aprobată de Consiliul European în iunie 1985, prevede la punctul 71 că, în cadrul politicii generale, se va pune accentul pe anumite sectoare, și mai ales pe sectorul construcțiilor, întrucât eliminarea barierelor tehnice în domeniul construcțiilor, în măsura în care acestea nu pot fi înlăturate prin recunoașterea mutuală a echivalenței dintre toate statele membre, trebuie să urmeze noua abordare prevăzută în rezoluția Consiliului din 07 mai 1985, care impune definirea unor cerințe esențiale privind siguranța și a altor aspecte care prezintă o importanță pentru binele general, fără a reduce nivelurile existente și justificate de protecție în statele membre.
De asemenea, țările membre ale UE au agreat că pentru a avea o contribuție majoră la o piață internă unică, pentru a permite unui număr cât mai mare de fabricanți să aibă acces la această piață, pentru a-i asigura acesteia maximul de transparență și pentru a crea condițiile unui regim european general armonizat în domeniul construcțiilor, este necesar să fie instaurate standarde armonizate privind produsele pentru construcții.